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关注江苏推进信用体系建设 | 加强信用监管,江苏有哪些“招”?
发布时间:2019-08-12  浏览次数:  来源:最江苏  字体大小:【

江苏省高度重视社会信用体系建设工作,将其作为推进“放管服”改革、优化营商环境的重要手段,在支持民营企业发展、激发市场主体活力、减少融资成本、提升市场竞争力方面发挥了重要作用。

今年7月,国务院办公厅印发《关于加快推进信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,为各地深入推进社会信用体系建设指出航向

江苏积极落实中央决策部署,围绕监管环节信息覆盖率低、失信成本低、市场主体信用缺失等问题全面强化省内信用监管体系建设。

实现监管信息全流程覆盖

新型监管机制将衔接事前、事中、事后全监管环节,贯穿从“建立健全信用承诺制度”到“探索建立信用修复机制”的全过程,监管将伴随信用信息自诞生至消亡,实现全流程覆盖。

今年7月,江苏省交通运输厅发布《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》和《江苏省道路运输违法行为累积记分管理办法》。

一系列政策的出台,加快推进了江苏道路水路运输信用体系建设,并通过采取经营者和从业人员信用信息公开、将失信行为信息归集到公共信用信息系统等方式,打破行业管理“孤岛”,推动单纯的行业管理向政府、市场、社会合力共治转变。

苏州市价格信用“一网一库两平台”建设归集了价格监管主体(机构、商家、个人)的基本信息、检查记录信息、投诉举报信息、行政处罚信息、诚信建设信息、红黑名单信息等6大类信用信息,实现了对监管对象信用信息的归集整合。

截至去年年底,江苏全省累计公示200多项事前承诺行政权力事项,为事中事后监管提供了重要依据;各类红黑名单信息累计突破83万条,对市场主体的激励和约束作用进一步体现。

今年1-6月,江苏全省实施信用审查企业超14万家,基本实现了逢评必查、逢批必查和严重失信一票否决。截至725日,江苏全省公开的信用报告总数达到7283份,信用从业人员攀升到1578……

大幅提升失信成本

失信代价低、惩罚轻、传播少是失信问题高发、频发、复发的重要原因。

在江苏,失信信息依法依规公示,让失信者付出接受监督的成本。涉及严重违法失信行为的失信者将被列入“黑名单”,承受跨地区跨行业跨领域失信联合惩戒的成本。

此外,涉及极其严重违法失信行为或与国计民生安全攸关领域的失信者,将付出在一定期限内甚至永远被实施行业禁入、逐出市场的成本。

为深入推进环保信用体系建设,进一步完善生态环境“守信激励、失信惩戒”机制,江苏省政府办公厅近日印发《关于完善根据环保信用评价结果实行差别化价格政策的通知》。

《通知》明确,对环保信用评价结果为较重失信(红色等级)和严重失信(黑色等级)的企业,其用电价格在现行电价标准基础上,每千瓦时分别加价0.05元和0.10元。

不仅如此,环保信用评价还与银行贷款挂钩。江苏省生态环境部门与人民银行、银监局等建立了协作机制,定期提供评级结果作为金融机构实施绿色信贷的重要依据。在江苏多地,银行对红黑色企业实行一票否决,原则上不予新增贷款。

鼓励市场主体参与建设

在国务院办公厅印发的《关于加快推进信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》中,中央多次提及要鼓励市场主体参与社会信用体系建设,在优化监管的过程中,要调整以往“重处罚、轻引导”的思路。

为加快推进市场主体信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,淮安市洪泽区市场监管局近年来持续推进企业信用监管工作。

洪泽区市场监管局积极推进年报工作,采取上门提醒、向乡镇和街道办领导发送一封信等方式,取得多方支持,通过短信、广场大屏等平台发布年报提示信息8300余条,并每周发一期通报。

此外,为鼓励企业积极参与信用建设,诚信经营,洪泽区市场监管局在报刊等媒体刊登“守合同重信用”企业公示通知,扩大宣传面,截至2018年中旬,已有21家企业参加继续公示工作,9家企业新参加公示。

南京市墙体材料革新与建筑节能行业协会以推动行业企业信用信息公开,推进行业信用建设。

协会研发的“南京市新墙材及建筑节能配套产品流向监管系统”,目前已在南京全面启用,该系统具有在线产品追踪和现场查验功能,在提高现场查验效率的同时,能有效约束和追溯无证产品、假冒伪劣产品的使用。

此项工作的开展,为进行产品质量追溯,实施有效监管、信用监管,开展行业自律打下了坚实的基础。

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